Центральный банк Узбекистана обновил правила экспериментального правового режима для финансовых услуг. Как сообщает издание Podrobno.uz, 19 октября 2026 года Министерство юстиции зарегистрировало новый административный регламент, который расширяет круг участников песочницы. Теперь тестировать продукты по специальным правилам смогут компании-нерезиденты, а также бизнес, деятельность которого регулируют другие государственные ведомства.
Новая редакция документа заменяет прежнее положение о песочнице, действовавшее в Узбекистане с октября 2022 года.
Три трека для пилотных проектов
Обновлённая модель регуляторной песочницы делит эксперименты на три самостоятельных направления. По данным издания UzDaily.uz, которое ранее ссылалось на проект документа, каждый трек получил свои критерии отбора и сроки тестирования.
Первый трек — «Инновации». Он предназначен для разработчиков услуг, которые основаны на новых, нетрадиционных или ранее не применявшихся на узбекистанском рынке подходах. Проекты в этой категории должны быть направлены на устранение неэффективности текущих процессов, удовлетворение потребностей клиентов, повышение финансовой доступности и получение конкретных экономических выгод. Стандартный срок тестирования в этом треке составляет до трёх лет.
Второй трек — «Акселерация». Это направление создано специально для тестирования финансовых услуг, которые являются новыми для рынка Узбекистана, но уже апробированы или внедрены в других странах. Главное условие для заявителя — подтвердить возможность масштабирования услуги в случае успешного завершения испытаний. Для акселерационного трека установлен более короткий срок: до 12 месяцев с возможностью продления ещё на полгода.
Третий трек — «Технологическое сотрудничество». Он позволяет действующим банкам и другим организациям проверять технические решения, предназначенные для совершенствования финансовых услуг. При этом разработки не должны нарушать действующее законодательство и регуляторные требования. На этот трек, как и на инновационный, отводится до трёх лет.
Новые правила работы и защита клиентов
Регламент устанавливает чёткий порядок ведения реестра участников и взаимодействия с регулятором. Компании, желающие запустить новый финансовый продукт, теперь могут пройти предварительную консультацию с Центральным банком до официальной подачи документов.
Сам срок рассмотрения заявок остался прежним и составляет 40 рабочих дней. Однако регулятор ускорил обратную связь: уведомление о принятом решении планируется направлять заявителю в течение одного рабочего дня вместо прежних трёх.
Отдельный блок правил касается информирования потребителей и безопасности. В рекламе и любых информационных материалах об услугах компания обязана прямо указывать, что они оказываются в экспериментальном режиме.
Статус участника песочницы может быть аннулирован за нарушения. Регламент предусматривает исключение компании из реестра, если она не проявляет активности в течение шести месяцев после запуска проекта. Ещё одним жёстким основанием для прекращения специального статуса названы инциденты кибербезопасности, которые повлекли за собой утечку или потерю конфиденциальных данных клиентов.
Контекст: ставка на международный финтех
Обновление правил регуляторной песочницы — не изолированное решение, а часть более широкого плана Центрального банка по развитию цифрового финансового рынка. В сентябре 2026 года регулятор утвердил Национальную стратегию развития финансовых технологий до 2030 года. Согласно данным издания Gazeta.uz, документ ставит амбициозные цели: создать условия для привлечения в отрасль до 1 млрд долларов инвестиций к 2030 году и ежегодно готовить 20–30 локальных финтех-стартапов к выходу на зарубежные рынки.
Глава ЦБ Тимур Ишметов, комментируя эти планы, прямо указывал на роль экспериментальных режимов. По его словам, регулятор продолжает совершенствовать песочницу именно для того, чтобы создать более понятные условия для тестирования новых финансовых продуктов, в том числе для решений международных компаний.
Кроме того, Ишметов сообщил о создании Центральным банком собственного инновационного хаба. Ожидается, что приём первой группы резидентов в этот хаб начнётся уже в четвёртом квартале 2026 года. Синхронизация запуска хаба с обновлением правил песочницы указывает на комплексный подход регулятора к выстраиванию инфраструктуры для финтех-инноваций.
Почему это важно
Допуск нерезидентов к экспериментальному режиму, по всей видимости, призван снизить барьер для входа международных игроков на рынок Узбекистана. Возможность легально обкатать продукт в рамках трека «Акселерация» без немедленного получения полной лицензии даёт иностранным финтехам время на адаптацию к локальным условиям, проверку спроса и выстраивание партнёрств с местными банками.
Для внутренних игроков расширение песочницы также открывает новые возможности, особенно в части интеграции с государственными сервисами. Ранее Finteqstan писал, что ЦБ представил концепцию поддержки малого бизнеса со ставкой на автоматический скоринг и выдачу микрокредитов за час. Трек «Технологическое сотрудничество» даёт банкам легальный инструмент для проверки подобных скоринговых моделей, тестирования API и интеграций с базами данных других ведомств до их массового внедрения. Участие компаний, регулируемых другими государственными органами, может ускорить создание кросс-отраслевых продуктов на стыке банкинга и других секторов экономики.
