По данным kz.kursiv.media, с 1 января 2027 года банки второго уровня Казахстана начнут передавать государству данные о счетах и депозитах. Речь не обо всех клиентах подряд: передавать будут сведения только о получателях государственных пособий и членах их семей, и только с их согласия. Об этом на заседании Курултая заявил министр труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев.
Что меняется в назначении пособий
С 1 января 2027 года Казахстан переходит на принцип нуждаемости при назначении десяти социальных выплат. Правительство утвердило критерии, по которым семьи делят на категории: по словам Ертаева, система оценивает домохозяйства по 50 признакам, сгруппированным в восемь направлений, среди которых заработная плата, наличие движимого и недвижимого имущества, закредитованность, занятость и образование.
Источник называет три конкретные выплаты из перечня: единовременное пособие при рождении ребёнка, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком и выплаты многодетным семьям. Остальные семь пособий, которые войдут в реформу, kz.kursiv.media не перечисляет.
Семьям, которые по итогам оценки отнесут к категориям «А» (высокий доход) и «В» (состоятельные), в выплатах откажут. Из примера, который привёл министр, следует, что шкала категорий шире: он упомянул также категорию «С», куда домохозяйство может перейти при ухудшении положения и где, судя по контексту, государственная поддержка уже положена. Полный перечень категорий и критериев перехода между ними источник не раскрывает.
Два разных механизма: проверка нуждаемости и передача банковских данных
Важно не путать два элемента новой системы. Первый — это сама методика проверки нуждаемости: баллы, 50 признаков, восемь направлений и ежемесячный пересчёт категории семьи. Этот механизм работает на данных из государственных баз и не требует участия банков.
Второй элемент — техническое дополнение к этой методике: передача банковских данных о счетах и депозитах. Оно нужно именно для того, чтобы закрыть разрыв между официальными доходами, которые видны государству из зарплатных и налоговых данных, и фактическим движением денег на счетах семьи. По словам Ертаева, это позволит учитывать не только официальные доходы, но и реальные расходы граждан.
Формулировка «при согласии» здесь ключевая: источник описывает добровольное раскрытие данных заявителем на пособие и членами его семьи, а не сплошной доступ государства к счетам всех клиентов казахстанских банков. Это сужает круг людей, чьи счета попадут в систему, до тех, кто сам обращается за государственной поддержкой.
Как работает цифровая карта семьи
Основа новой системы — «цифровая карта семьи». Она собирает сведения из государственных баз данных и оценивает домохозяйства по восьми направлениям. «Тут важно понимать, что цифровая карта семьи собирает сведения из государственных баз данных и оценивает семьи по 8 основным направлениям. На основании этой общей картины материального и социального положения система определяет категорию для домохозяйства», — объяснил Ертаев на заседании Курултая.
Интеграция затронет 30 баз данных, которые будут обновляться на ежедневной основе, а сама категория семьи будет пересматриваться раз в месяц. Разница в периодичности неслучайна: государству важно видеть изменения в данных почти сразу, но присваивать статус домохозяйству — не чаще, чем раз в месяц, чтобы система не металась между категориями по разовым колебаниям.
Ежемесячный пересчёт задуман как механизм быстрого реагирования в обе стороны. Министр привёл конкретный пример: если семья в октябре относилась к категории «В», а в декабре из-за новых рисков перешла в категорию «С», система проактивно зафиксирует это изменение и подключит меру господдержки без отдельного заявления от семьи. То есть логика системы работает не только на исключение состоятельных семей из числа получателей, но и на более быстрое включение в поддержку тех, чьё положение ухудшилось.
Контекст: зачем государству такая реформа
Реформа пособий, частью которой стал новый порядок обмена данными с банками, связана с более широким пересмотром системы социальных выплат в Казахстане. Правительство утвердило новые критерии нуждаемости, по которым финансовую поддержку от государства больше не смогут получать состоятельные семьи.
По данным Kursiv, ранее премьер-министр Олжас Бектенов говорил, что реформа пособий позволит сэкономить республиканскому бюджету 2,5 трлн тенге за три года. По его словам, казахстанцы должны воспринимать помощь от государства не как постоянный источник дохода, а как толчок для самостоятельного обеспечения и выхода из категории нуждающихся.
Для банков второго уровня нововведение означает новую процедуру: передачу данных по счетам и депозитам клиентов, которые сами дают согласие в рамках заявления на пособие, в государственную систему учёта нуждаемости. Источник не детализирует, через какой технический канал банки будут передавать эти данные и какое ведомство их принимает и обрабатывает напрямую — известно только, что решение озвучил министр труда и социальной защиты населения.
Почему это важно
Мера касается узкого круга людей — заявителей на пособия и их семей, и работает только с их согласия, а не как сплошной банковский мониторинг всех казахстанцев. Это стоит иметь в виду при чтении более широких формулировок о «передаче банковских данных государству»: механизм, который описал министр, устроен именно так.
Для банков второго уровня это, похоже, означает появление ещё одного регуляторного канала отчётности, завязанного не на надзор за самими банками, а на социальную политику государства. Для получателей пособий — более быструю реакцию системы: если доход семьи упал, статус может измениться уже в следующем месяце без нового заявления.
