Спрос на исламские финансы в Центральной Азии растёт быстрее самого банковского сектора, а регуляторные двери, которые годами были закрыты, в 2026 году наконец открылись: в Казахстане новый банковский закон действует с 19 марта, в Узбекистане закон об исламской банковской деятельности — с 29 июня. При этом связной картины «как банку это реально запустить» на фактуре региона нет: ИИ-ассистенты и прайс-статьи отвечают общими словами про запрет процента, а не про то, что конкретно требуется от банка в Казахстане и Узбекистане.
Ещё важнее то, чего пока не произошло. На середину августа 2026 ни один банк ни в одной из двух стран публично не получил лицензию или разрешение на исламское окно. Законы есть, подзаконка выходит, регуляторы называют сроки — а поле пока пустое. Это и есть окно возможности, о котором стоит думать в терминах кварталов, а не лет.
Этот разбор — практический маршрут для банка или МФО, которые хотят запустить халяль-направление: какой путь выбрать (окно, конверсия или отдельный банк), что требуют регуляторы и шариатский совет, как устроен налоговый режим, какие продукты работают в регионе и как всё это собрать технологически. Регуляторные детали мы приводим со ссылкой на источник и датой; там, где нормы новые и подзаконные акты ещё в разработке, честно это оговариваем — актуальную редакцию всегда сверяйте у регулятора.
Дисклеймер аффилированности. «Финтехстан» — медиа экосистемы Rocket Firm. Компания экосистемы Ready Bank упоминается в разборе как пример готового решения, с пометкой «аффилировано с редакцией». Это не рейтинг и не реклама: бренд здесь — иллюстрация шага, а не вывод «покупайте у них». Регуляторные требования и логика запуска одинаковы для любого вендора и банка.
Почему именно сейчас
Тема сдвинулась с мёртвой точки на уровне закона — и это главное, что изменилось:
- Казахстан. Закон «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» № 258-VIII подписан 16 января 2026 года и введён в действие 19 марта 2026 года; он заменил базовый закон 1995 года, который правился больше 140 раз. Банк с универсальной лицензией теперь вправе вести исламские банковские операции без создания отдельного юрлица — но на основании отдельной лицензии на осуществление исламских банковских и иных операций, с выделенными активами, раздельным учётом и Советом по принципам исламского финансирования (статья 36). Аналитики называют именно исламские окна главным драйвером будущего роста в рознице и МСБ.
- Узбекистан. Закон ЗРУ-1126 (узб. ЎРҚ-1126) — пакет поправок, направленных на внедрение исламской банковской деятельности — подписан 27 марта 2026 года и вступил в силу 29 июня 2026 года. Поправки внесены в Гражданский и Налоговый кодексы, законы о Центральном банке и о банках, а также в законодательство о микрофинансовых организациях и о гарантировании вкладов. До этого исламские продукты в стране шли в обход — через партнёрства с ICD (группа Исламского банка развития) и через МФО, которым исламские продукты разрешили ещё в 2024 году.
Масштаб спроса тоже перестал быть гипотезой, хотя цифры требуют аккуратности.
По совместному докладу ЕАБР, Института Исламского банка развития (IsDBI) и LSEG «Будущее исламского финансирования в Центральной Азии» (май 2025), совокупные активы исламских финансов региона составляли $699 млн по итогам 2023 года — это все исламские финансы, а не только банкинг: 18 исламских банков и 14 небанковских исламских финансовых организаций, около 0,01% мирового рынка. Прогноз того же доклада: активы исламского банкинга — $2,54 млрд к 2028 году и $6,3 млрд к 2033-му, и отдельно рынок сукук — $2,05 млрд и $5,6 млрд соответственно.
Для сверки масштаба: Fitch Ratings в мае 2026 года оценивал совокупный рынок исламских финансов Центральной Азии в более чем $600 млн на конец 2025 года и прогнозировал, что доля исламских банков в Кыргызстане, Казахстане и Таджикистане останется ниже 1,5% активов банковского сектора к концу 2026 года. Методология у Fitch и ЕАБР разная, поэтому строить из этих двух цифр динамику нельзя — но обе показывают одно: рынок пока измеряется сотнями миллионов, а не миллиардами.
Доля мусульманского населения в регионе — в среднем около 85% (по тому же докладу ЕАБР), но по странам разброс большой: Казахстан — 69,3% по переписи 2021 года, Узбекистан — 88–97% по разным оценкам, официальной статистики религиозной принадлежности там не ведётся. Это не нишевая история, но и не «85% готовых клиентов».
Где рынок на самом деле находится: статус на август 2026
Казахстан
- 19 марта 2026 — закон № 258-VIII введён в действие. Часть норм отложена: с 1 июля 2026 — регулирование неплатёжеспособности и принудительной ликвидации, с 1 января 2027 — финансовый омбудсман и «Витрина данных», с 1 мая 2027 — уступка прав требования по потребзаймам.
- 24 июня 2026 — АРРФР сообщило, что переоформит лицензии всем банкам под новый режим и примет 82 подзаконных акта в три этапа (68 уже приняты). Тогда же назван порог: минимальный объём активов, выделенных под исламские операции, — не менее 1 млрд ₸.
- 27 июля 2026 — Отбасы банк раскрыл двухэтапную схему исламской ипотеки: сначала текущие и накопительные счета по шариату, затем жилищное финансирование — после изменений в законе о жилстройсбережениях и расширения лицензии. Ориентир запуска — октябрь 2026, продукты по стандартам AAOIFI.
- На 13 августа 2026 — публичных сообщений о выданных лицензиях на исламские операции нет. Позиции банков (февраль 2026): Отбасы — наиболее продвинут, БЦК изучает, Halyk изучает осторожно и ждёт разъяснений регулятора, Freedom Bank, Altyn Bank и Eurasian Bank направление приоритетным не считают.
Узбекистан
- 29 июня 2026 — ЗРУ-1126 вступил в силу.
- Июль 2026 — ЦБ РУз зарегистрировал изменения в восемь нормативных документов (ликвидность, корпоративное управление, внутренний аудит, достаточность капитала, лимиты рисков, взносы в Фонд гарантирования вкладов).
- 15–16 июля 2026 — создан Совет по исламским финансам при ЦБ РУз: пять членов, четыре специалиста по исламскому праву из Центра фетв Управления мусульман Узбекистана и один технический эксперт.
- 21 июля 2026 — опубликованы правила лицензирования и требования к членам шариатских советов; в начале августа они зарегистрированы Минюстом. Банки и МФО могут либо конвертироваться в полностью исламские, либо открыть исламское окно.
- 22 июня 2026 — Президенту представлена новая редакция закона «О рынке капитала», которая впервые регламентирует сукук. На 13 августа 2026 — законопроект, не принят.
- Цель ЦБ РУз — как минимум одно исламское окно в коммерческом банке до конца 2026 года. Заявок и выданных лицензий публично не подтверждено.
МФЦА (AIFC)
- 8 апреля 2026 — Международный консультативный совет по исламским финансам МФЦА (IFAB) одобрил документ Shari'ah Governance Rules. В силу он вступит только после утверждения AFSA.
- 15 июля 2026 — AFSA запустила публичные консультации по новым AIFC Shari'ah Governance Rules и сопутствующим поправкам в General Rules, Glossary и Islamic Finance Rules. Приём комментариев — до 15 сентября 2026.
- До вступления новых правил действует глава 5 действующих Islamic Finance Rules.
Развилка №1: окно, конверсия или отдельный банк
Первое решение определяет и стоимость, и сроки входа. Путей не два, а три — и в обеих странах разрешены все три.
| Путь | Что это | Порог входа | Кому подходит |
|---|---|---|---|
| Исламское окно в действующем банке | Шариат-совместимые продукты внутри обычного банка, без отдельного юрлица, но с обособленным учётом, выделенными активами и шариатским советом | Ниже: отдельный капитал банка не нужен. В РК — отдельная лицензия на исламские операции и выделенные активы не менее 1 млрд ₸; в РУз — отдельная лицензия ЦБ | Банку, который хочет протестировать спрос и добавить халяль-линейку к рознице и МСБ |
| Конверсия действующего банка или МФО в исламский | Весь баланс переводится на шариатскую модель, юрлицо сохраняется | Средний: лицензия меняется, отдельный капитал не создаётся, но перестраивается весь банк | Небольшому или монолайновому банку, для которого халяль — не эксперимент, а новая стратегия |
| Полноценный исламский банк (новый) | Отдельное юрлицо с исламской лицензией; весь баланс работает по шариату | Высокий: капитал банка + лицензия | Игроку, для которого исламский банкинг — основной бизнес, и внешнему инвестору, заходящему в регион |
Ключевое: окна легализованы совсем недавно — в Казахстане законом, действующим с марта 2026 года, в Узбекистане — с июня 2026 года. Это самый быстрый путь входа, но и самый малообкатанный: подзаконные требования местами ещё формируются, а практики применения нет вообще. Путь конверсии в регионе уже пройден: Zaman Bank в Казахстане получил лицензию исламского банка 17 августа 2017 года и стал первым банком страны, конвертированным из традиционного; в Таджикистане так же появился Тавхидбанк.
Регуляторные требования по странам
Суммы и нормы — по состоянию на август 2026 года; по новым законам детальные пруденциальные требования выходят подзаконными актами, их нужно сверять у регулятора.
| Страна / режим | Регулятор | Что нужно | Источник |
|---|---|---|---|
| Казахстан, национальный режим | АРРФР + Нацбанк | Отдельная лицензия на осуществление исламских банковских и иных операций (для банка с универсальной лицензией — в дополнение к ней); выделенные активы не менее 1 млрд ₸; раздельный учёт активов и обязательств; Совет по принципам исламского финансирования (ст. 36). Депозиты исламских банков не гарантируются КФГД | Закон № 258-VIII от 16.01.2026; АРРФР, 06.2026; КФГД |
| Казахстан, МФЦА (AIFC) | AFSA | Лицензия на Islamic Banking Business; шариатский наблюдательный совет (SSB) не менее 3 членов, члены не могут быть директорами или контролирующими лицами того же института; governance-стандарты AAOIFI применяются напрямую, пруденциальные правила построены на стандартах IFSB; отчётность — по IFRS. Базовое требование к капиталу исламского банка — $10 млн (IBB 4.7(a)), действует класс-модификация AFSA, снижающая порог | AIFC Islamic Finance Rules; AIFC IBB Prudential Rules; реестр уведомлений AFSA |
| Узбекистан | ЦБ РУз | Отдельная бессрочная непередаваемая лицензия; три модели — исламский банк, исламское окно, конверсия; решение ЦБ — до 2 месяцев, требуется бизнес-план на 3 года; госпошлина — 0,1% минимального размера уставного капитала; обособленный учёт; исламский финансовый совет в институте + Совет по исламским финансам при ЦБ; стандарты на базе AAOIFI | ЗРУ-1126; правила лицензирования ЦБ РУз, 07.2026 |
Два момента, которые часто упускают:
- Казахстан — это две разные юрисдикции. Национальный режим (АРРФР) и периметр МФЦА (AFSA) — разные наборы требований, капитала и правил шариатского управления. МФЦА при этом работает не «по английскому праву», как часто пишут, а по собственным актам, которые могут строиться на принципах, законодательстве и прецедентах права Англии и Уэльса; уголовное и налоговое право Казахстана на территории МФЦА продолжает применяться. У Центра свой суд, отдельный и независимый от судебной системы РК. Выбор режима — стратегическое решение, и рынок называет сосуществование двух режимов на одном рынке регуляторным арбитражем.
- Страхование вкладов. В национальном режиме Казахстана исламские банки не участвуют в системе гарантирования депозитов — и новый закон этого не изменил, хотя гарантирование он как раз расширил на банки с базовой лицензией. В Узбекистане инвестиционные депозиты по мудараба также выведены из-под госгарантий. Это надо закладывать в продуктовую коммуникацию с клиентом с первого дня.
Налоги: где решено, а где нет
Мурабаха устроена как купля-продажа: банк покупает актив и перепродаёт клиенту. С точки зрения налогового кодекса это две сделки вместо одной — и если законодатель это не учёл, налог может возникнуть дважды. Налоговый режим для таких операций в Казахстане и Узбекистане на 2026 год устроен по-разному, и это напрямую влияет на то, какой продукт запускать первым.
Узбекистан: налоговый режим настроен под исламские операции. ЗРУ-1126 ввёл в Налоговый кодекс специальный режим для исламских финансовых операций банков и МФО, действующий с 29 июня 2026 года:
- НДС — освобождена положительная разница между суммой платежей и выкупной ценой при исламском лизинге (иджара); наценка при мурабахе от НДС освобождена; операции с исламскими ценными бумагами приравнены к операциям с обычными ЦБ и освобождены; освобождены услуги доверительного управления.
- Налог на прибыль — вознаграждение по исламским операциям признаётся доходом; штрафы и пени, взысканные в рамках исламских операций и направляемые на благотворительность, признаются вычитаемым расходом (нормы, которой нет для обычного кредитования).
- НДФЛ — доходы физлиц по договорам исламского финансирования с банками и МФО освобождены; доход по сукук приравнен к дивидендам.
- Налог на имущество и земельный налог при иджаре платит банк или МФО как лизингодатель — в отличие от обычного лизинга.
- Промежуточные переходы права собственности освобождены от госпошлины и нотариальных сборов.
- Условие применения льгот — раздельный учёт доходов от исламских операций, закреплённый в учётной политике. То есть налоговая льгота технически завязана на тот же ring-fencing, который требует регулятор.
Казахстан: специальных норм для исламских операций пока нет. Механика: банк покупает квартиру и платит НДС, при переоформлении собственности на клиента НДС возникает повторно, поскольку покупатель — не плательщик НДС. Специальных норм по мурабахе и иджаре в новом Налоговом кодексе (№ 214-VIII от 18.07.2025, введён в действие с 1 января 2026 года) не появилось, при этом ставка НДС повышена с 12% до 16%, а льгота застройщиков по НДС при реализации квартир отменена. По состоянию на август 2026 года двойной НДС называют главным сдерживающим фактором для исламской ипотеки в Казахстане — об этом публично говорят и Zaman Bank, и участники рынка.
Что это значит на практике. Пока налоговый вопрос по ипотеке не закрыт, меньше трения на старте у продуктов, где двойного НДС не возникает или он некритичен по сумме, — товарное и торговое финансирование МСБ, автофинансирование, иджара с корректной структурой; флагманскую исламскую ипотеку логично планировать вторым шагом. Это относится к казахстанскому налоговому контуру; в Узбекистане специальный режим эти издержки снимает.
Что требует шариатский комплаенс
Независимо от пути, банку придётся выстроить контур, которого нет в обычном банкинге:
- Шариатский совет. Обязателен во всех трёх режимах, но называется и устроен по-разному:
- Казахстан, национальный режим — «Совет по принципам исламского финансирования» (статья 36 закона № 258-VIII). В юридических текстах и в переписке с АРРФР используйте именно это название, а не кальку «шариатский совет». Требования к членам совета устанавливаются отдельным актом АРРФР — проект проходил публичное обсуждение до 11 февраля 2026 года и предполагает подтверждённые знания в исламском праве и финансах, запрет личной выгоды в одобряемых сделках, требования к стажу и резидентству.
- МФЦА — Shari'ah Supervisory Board, не менее 3 членов (IFR 5.1(2)(a)); члены должны быть компетентны с учётом квалификации и опыта; назначения и увольнения утверждает орган управления; член SSB не может быть директором или контролирующим лицом того же института. Отдельно требуются политика назначения и оценки пригодности, управление конфликтом интересов и хранение записей о квалификации.
- Узбекистан — исламский финансовый совет в каждом институте: не менее 3 членов; председатель и заместитель — учёная степень по исламским наукам, 5+ лет опыта в шариатском праве и владение арабским на уровне работы с первоисточниками; технические члены — профильное высшее образование и 7+ лет опыта; не менее одного члена с действующим сертификатом AAOIFI, а с 1 июля 2027 года сертификация обязательна для всех членов; не менее двух третей шариатских специалистов — граждане Узбекистана; обязательное собеседование в ЦБ; члены совета несут ответственность наряду с правлением и наблюдательным советом. Руководитель исламского окна в традиционном банке — 7+ лет банковского опыта и обязательный сертификат AAOIFI.
- Стандарты. Две организации, которые постоянно путают:
- AAOIFI (Бахрейн, 1991) — некоммерческая организация, которая разрабатывает стандарты для самих исламских финансовых институтов по пяти направлениям: шариатские, бухгалтерские (FAS), аудиторские, управленческие (GSIFI) и этические. Несмотря на название, наиболее влиятельны именно её шариатские стандарты. Ведёт профквалификации (CSAA, CIPA и другие) — те самые сертификаты, которые Узбекистан требует от членов совета.
- IFSB (Куала-Лумпур, 2002–2003) — международный орган по стандартам, членами которого являются регуляторы и центральные банки. Выпускает пруденциальные и надзорные стандарты — достаточность капитала, риск-менеджмент, корпоративное управление, раскрытие — для банкинга, рынков капитала и такафула. ЦБ Узбекистана — член IFSB с декабря 2024 года.
- Раздельный учёт (в отраслевой терминологии — ring-fencing). Исламские средства нельзя смешивать с процентными: обособленные счета и фондирование, отдельный пул активов, отдельная отчётность, отдельный шариатский контроль. Для окна это требование — жёсткое условие лицензии в обеих странах, а в Узбекистане ещё и условие налоговых льгот.
- Очистка дохода (purification). Доход, полученный некорректно с точки зрения шариата, не остаётся в прибыли банка — он направляется на благотворительность. В Узбекистане это прямо закреплено: институт обязан иметь такую политику, а соответствующие штрафы и пени признаются вычитаемым расходом. Для ИТ это отдельный процесс: выявление, обособление, отчётность.
Практический вывод: халяль-направление — это не «переименовать кредит», а отдельный операционный, учётный и кадровый контур поверх банка. Именно поэтому технология здесь решает не меньше, чем юрдокументы.
Меню халяль-продуктов
Что реально работает в регионе и что признают новые законы:
- Мурабаха — продажа с наценкой: банк покупает актив и перепродаёт клиенту в рассрочку по фиксированной цене, без процента. Самый ходовой продукт в регионе: в портфеле исламских МФО Узбекистана на неё приходится около 63%, в I квартале 2026 года — 69%. Признана законом Узбекистана.
- Иджара — исламский лизинг с последующим выкупом. Массово используется в Казахстане, признана законом Узбекистана.
- Убывающая мушарака (diminishing musharakah) — базовая структура для жилищного финансирования: банк и клиент владеют жильём совместно, доля клиента постепенно выкупается.
- Мушарака — партнёрство с разделением прибыли и убытка по долям. Признана законом Узбекистана (около 14% портфеля исламских МФО).
- Мудараба — доверительное партнёрство (капитал от одного, управление от другого); база для исламских депозитов. Признана законом Узбекистана (около 17% портфеля МФО).
- Вакала — агентский договор: управление средствами за комиссию. Признана законом Узбекистана.
- Салам — предоплата за будущую поставку (аграрное и торговое финансирование). Признан законом Узбекистана.
- Истисна — финансирование изготовления или строительства актива. В перечень операций узбекского закона не входит, но именно через истисна Исламский банк развития десятилетиями финансировал инфраструктурные проекты в регионе — для проектного финансирования структура рабочая.
- Сукук — исламские ценные бумаги (доли в активах вместо процента). В Казахстане выпуски идут на бирже МФЦА (AIX): первый казахстанский корпоративный сукук — Gamma-T SPC, иджара-сукук, декабрь 2024; первый розничный сукук — Asia Mineral Resource SPC, $10 млн, минимальный номинал $10, 2025 год; там же зарегистрирована программа Tayyab Finance Sukuk на 20 млрд ₸. В Узбекистане сукук регулируется не законом об исламском банкинге, а новой редакцией закона «О рынке капитала» — она представлена в июне 2026 года и на август 2026 не принята, хотя налоговые льготы по сукук в Налоговый кодекс уже внесены.
- Такафул — исламское взаимное страхование. В периметре МФЦА это отдельный лицензируемый вид деятельности (Takaful Business); ретакафул отдельной лицензии не требует и регулируется теми же правилами. Законом Узбекистана такафул не регулируется.
Для старта банки обычно берут мурабаху и иджару — они закрывают основную часть розничного и МСБ-спроса и проще всего ложатся на существующий кредитный контур. В жилищном сегменте базовой структурой считается убывающая мушарака, в корпоративном — торговое финансирование.
Депозитная сторона: чего нет в обычном банке
Исламский банк не платит процент по вкладу — он делит прибыль. Практически это означает две вещи.
Первое: депозит становится инвестиционным продуктом. Классическая структура — мудараба: клиент даёт капитал, банк управляет, прибыль делится по заранее оговорённой пропорции, убыток при отсутствии вины банка ложится на клиента. Вторая структура — вакала: банк управляет средствами как агент за фиксированную комиссию. Текущие счета обычно строятся на кард (беспроцентный заём) — на них доход не начисляется вовсе.
Второе: государственная гарантия на такие вклады не распространяется. В Казахстане депозиты исламских банков не входят в систему гарантирования КФГД — и новый закон это не изменил. В Узбекистане инвестиционные депозиты по мудараба выведены из-под госгарантий поправками ЗРУ-1126. Для банка это означает, что коммуникация с клиентом должна быть выстроена до запуска, а не после первого вопроса в поддержку: клиент, привыкший к застрахованному вкладу, воспримет это как ухудшение, если ему не объяснить логику.
Отдельный практический момент: Отбасы банк в Казахстане идёт именно этим путём — первым этапом запускает текущие и накопительные счета по шариату и только вторым переходит к финансированию. Для банка с большой пассивной базой это разумная последовательность: пассивы проще, дешевле и не упираются в налоговый вопрос.
Как это внедряется технологически
Юридическая рамка — половина дела. Вторая половина — собрать продукт в ИТ так, чтобы он был шариат-совместимым и проходил аудит:
- Продуктовая логика без процента. Мурабаха и иджара считаются не как процентный график, а как купля-продажа или аренда с наценкой — это отдельная продуктовая конфигурация в кредитном конвейере и ДБО. Отдельно нужна поддержка права собственности банка на актив в промежутке между покупкой и передачей клиенту: в мурабахе банк реально становится собственником, и это должно быть отражено в учёте.
- Отдельный леджер и учёт. Тот самый раздельный учёт из требований регулятора должен быть реализован в системе: обособленные счета, отдельный пул активов и фондирования, отдельная отчётность, разметка исламских операций. В Узбекистане от этого же зависит право на налоговые льготы.
- Распределение прибыли по пассивам. Для мудараба-депозитов нужен механизм расчёта и распределения прибыли по пулу — это не «начисление процента с другой формулой», а отдельная подсистема с собственной отчётностью перед клиентом.
- Очистка дохода. Выявление некорректно полученного дохода, его обособление и направление на благотворительность — процесс, который должен быть в системе, а не в Excel у бухгалтера.
- Отчётность и шариатский аудит. Годовой отчёт шариатского совета, внутренний шариатский аудит, шариатские проверки — в периметре МФЦА они прямо привязаны к стандартам AAOIFI (GSIFI № 1, 2 и 3). Система должна отдавать данные в разрезах, которые эти проверки требуют.
- Интеграция в каналы. Халяль-продукты должны жить в том же мобильном приложении и CRM, что и остальные, но с корректной шариатской логикой и, при желании, исламскими сервисами для клиента.
Собрать этот контур можно двумя способами — как и любой банковский продукт: заказной разработкой или готовым (коробочным) решением. Логика выбора та же, что мы разбирали в гайдах про стоимость запуска необанка и кредитный конвейер: коробка быстрее и дешевле на старте при стандартном наборе продуктов, заказная разработка — при глубокой кастомизации. Регуляторный капитал под исламский банк, как и под обычный, — это капитал на балансе, а не расход на запуск; окно позволяет обойтись без него, но не отменяет требования по выделенным активам.
Что спрашивать у вендора банковского софта. Пять вопросов, которые быстро отделяют реальную поддержку исламских продуктов от маркетинга:
- Как реализован раздельный учёт — это отдельный леджер или разметка операций в общем?
- Есть ли поддержка промежуточного владения активом в мурабахе и как она отражается в учёте?
- Как считается и распределяется прибыль по мудараба-пулу?
- Какие отчёты система отдаёт под шариатский аудит и годовой отчёт совета?
- Под регуляторику какой юрисдикции решение адаптировано — национальный режим РК, МФЦА или Узбекистан? Это три разных набора требований.
Пример готового решения — продукт мурабаха платформы Ready Bank (аффилировано с редакцией): по данным компании, это готовое к внедрению решение, которое подключается к CRM банка; компания заявляет адаптацию под узбекский закон об исламском банкинге (подзаконные акты ЦБ РУз продолжают выходить в 2026 году, поэтому актуальность соответствия стоит уточнять у вендора). Другие вендоры банковского софта региона — в карте рынка.
Сроки и команда
Сроки лицензирования — то, что опубликовано регуляторами:
- Узбекистан: решение ЦБ по заявке — до 2 месяцев, уведомление заявителя — в течение 3 рабочих дней. Требуется бизнес-план на 3 года с анализом рынка, стратегией финансирования и риск-менеджментом. Госпошлина — 0,1% минимального размера уставного капитала.
- МФЦА: подтверждение получения заявки — 2 рабочих дня; Initial Review Letter — до 4 недель; заявителю на устранение замечаний — до 2 месяцев; последующие раунды — по 2 недели. Средний срок обработки материально полной заявки — 2–3 месяца, далее in-principle letter, регистрация компании и внесение капитала.
- Казахстан, национальный режим: публичного регламента по срокам именно исламской лицензии пока нет — АРРФР в июне 2026 года заявляло о переоформлении лицензий всем банкам и о 82 подзаконных актах в три этапа. Ориентироваться стоит на общий срок рассмотрения банковских лицензий и закладывать запас.
Это сроки регулятора, а не проекта. К ним добавляется всё остальное: собрать шариатский совет (в Узбекистане — с сертификатами AAOIFI и двумя третями граждан страны), написать продуктовые методологии и получить по ним заключения совета, перестроить учёт, доработать ИТ, обучить фронт. Реалистичный горизонт для окна — не «квартал», а год с небольшим от решения до первой сделки, если ИТ-контур берётся коробкой, и дольше при заказной разработке.
Кого придётся нанять или найти на рынке:
| Роль | Зачем | Где узкое место |
|---|---|---|
| Члены шариатского совета (от 3) | Одобрение продуктов, годовой отчёт | Дефицит кадров во всём регионе; в РУз — требования по образованию, арабскому языку и гражданству |
| Офицер шариатского комплаенса | Текущий контроль соответствия | В проекте новых правил МФЦА это контролируемая функция |
| Внутренний шариатский аудитор | Проверки по AAOIFI GSIFI № 3 | В проекте правил МФЦА — назначаемая функция |
| Продуктолог с исламской экспертизой | Методология продуктов, а не перевод кредитных условий | Практически отсутствует на рынке, обычно растят внутри |
| Учёт и отчётность | Раздельный учёт, распределение прибыли | Требует переработки учётной политики, не только настройки системы |
Дефицит шариатских специалистов и аудиторов участники рынка называют одним из главных сдерживающих факторов в Казахстане. В Узбекистане ЦБ решает это системно: подписан меморандум с малайзийским INCEIF по подготовке кадров, в 2025 году создан проектный офис по исламским финансам.
Что чаще всего блокирует запуск
- Налоги (Казахстан). Двойной НДС при мурабахе не снят, ставка выросла до 16% с 2026 года. Именно это, а не регуляторика, тормозит исламскую ипотеку.
- Ликвидность. Нет шариатского межбанковского рынка и инструментов управления ликвидностью — исламскому окну некуда размещать избыток и негде занять коротко.
- Кадры. Шариатские советники и аудиторы в дефиците по всему региону; в Узбекистане к этому добавлены формальные требования по гражданству и сертификации.
- Гарантирование вкладов. Отсутствие госгарантии — это не юридическая формальность, а вопрос доверия розничного клиента.
- Позиционирование. По оценке участников рынка, около 90% заёмщиков исламских банков Казахстана — непрактикующие мусульмане или немусульмане, которые приходят за условиями, а не по религиозным мотивам. Продукт, спроектированный только под религиозную мотивацию, промахивается мимо большей части своей же аудитории.
- Два режима на одном рынке. Сосуществование национального режима и МФЦА рынок называет регуляторным арбитражем: одинаковые по сути продукты живут по разным правилам, и это усложняет и конкуренцию, и выбор юрисдикции.
Остальная Центральная Азия: короткая справка
Кыргызстан — самый зрелый рынок региона и единственный с длинной историей. Меморандум между республикой, Исламским банком развития и «ЭкоБанком» подписан в мае 2006 года, пилотный проект официально открыт в июле 2007-го, первые исламские депозитные продукты — с мая 2008 года. В июне 2025 года НБКР выдал ЭкоИсламикБанку лицензию на исламские банковские операции нового образца. Портфель исламского финансирования — 18,1 млрд сомов за 11 месяцев 2025 года против 9,0 млрд годом ранее, рост более чем вдвое; в 2023 году на исламское финансирование приходилось около 2,2% выданных банками кредитов.
Таджикистан — второй по стажу. «Тавхидбанк» появился в 2019 году как результат конверсии «Сохибкорбонка» при поддержке ICD. На январь 2025 года активы исламского сегмента — около $36 млн, это 0,9% активов банковской системы, среднегодовой рост с 2020 года — 29,3%. Инфраструктура: один исламский банк, две микрокредитные компании с исламскими окнами, исламская лизинговая компания, 33 центра банковских услуг по шариату.
Что из этого следует для Казахстана и Узбекистана. Ни один рынок региона за двадцать лет не вышел за пределы единиц процентов банковских активов. Для сравнения: Малайзии потребовалось около сорока лет, чтобы дойти до 43% банковских кредитов, Турции — примерно столько же, чтобы дойти до 9,2% активов; в ОАЭ доля стабильно держится около 18%. Прогноз ЕАБР по Центральной Азии — $6,3 млрд к 2033 году — это выход в диапазон единиц процентов, а не малайзийская модель. Бизнес-кейс исламского окна честнее считать как захват конкретного сегмента, а не как долю рынка.
Что делать дальше: чек-лист
- Выберите путь — окно, конверсия или отдельный банк. Для теста спроса почти всегда разумнее окно.
- Выберите юрисдикцию (для Казахстана) — национальный режим или МФЦА: у них разные требования, капитал, правила шариатского управления и налоговый режим.
- Посчитайте налоги до продукта, а не после. В Казахстане проверьте, не упирается ли выбранный продукт в двойной НДС; в Узбекистане — закрепите раздельный учёт доходов в учётной политике, иначе льготы не применяются.
- Соберите шариатское управление — совет и процедуры одобрения продуктов. Начинайте раньше всего остального: в Узбекистане требования к составу жёсткие, а с 1 июля 2027 года сертификация AAOIFI обязательна для всех членов совета.
- Определите стартовый продукт — как правило, мурабаха и/или иджара; для жилья — убывающая мушарака; для пассивов — мудараба и вакала.
- Продумайте коммуникацию про гарантирование вкладов до запуска, а не после первого вопроса клиента.
- Заложите раздельный учёт в ИТ-контур с самого начала — доделывать его потом дорого. Сразу же закладывайте распределение прибыли по пулу, очистку дохода и отчётность под шариатский аудит.
- Сверьте актуальные нормы у регулятора (АРРФР / AFSA / ЦБ РУз) — по новым законам подзаконные акты продолжают выходить: в Казахстане из 82 актов принято 68, в МФЦА до 15 сентября 2026 года идут консультации по новым правилам шариатского управления, в Узбекистане принимаются национальные стандарты на базе AAOIFI.
Смежные материалы: хабы Исламский банкинг в Казахстане и в Узбекистане, карта рынка банковского софта, сколько стоит запустить необанк.
Частые вопросы
Нужна ли отдельная лицензия, чтобы запустить исламские продукты?
Да. Отдельное юрлицо не нужно — с 2026 года и Казахстан, и Узбекистан разрешили исламские окна внутри действующего банка, — но лицензия нужна отдельная. В Казахстане это лицензия на осуществление исламских банковских и иных операций в дополнение к универсальной, плюс выделенные активы не менее 1 млрд ₸, раздельный учёт и Совет по принципам исламского финансирования. В Узбекистане — отдельная бессрочная лицензия ЦБ, решение принимается до двух месяцев.
Что такое мурабаха простыми словами?
Это продажа с наценкой вместо процентного займа: банк сам покупает нужный клиенту актив и перепродаёт ему в рассрочку по заранее зафиксированной цене. Клиент точно знает итоговую сумму и график, процентов нет. Мурабаха — самый распространённый продукт в регионе: в портфеле исламских МФО Узбекистана на неё приходится около двух третей объёма.
Нужен ли шариатский совет?
Да, во всех режимах. В Казахстане он называется Советом по принципам исламского финансирования, в МФЦА — Shari'ah Supervisory Board и состоит минимум из трёх членов, в Узбекистане — исламский финансовый совет, тоже минимум из трёх членов, с требованиями к образованию, стажу, знанию арабского и сертификатам AAOIFI. Без заключения совета продукт нельзя выводить на рынок.
Сколько стоит запустить халяль-направление?
Зависит от пути. Окно дешевле входа — отдельный капитал банка не нужен, но нужны выделенные активы (в Казахстане — не менее 1 млрд ₸) и расходы на шариатское управление и доработку ИТ-контура: раздельный учёт, продуктовая логика без процента, распределение прибыли по пассивам, отчётность под шариатский аудит. Полноценный исламский банк требует и капитала, и лицензии. Технологическую часть считают так же, как для любого банковского продукта, — вилками по сценариям (коробка или заказная разработка); публичных прайсов на рынке нет.
Чем исламский банкинг отличается от обычного?
Запрещены процент (риба) и чрезмерная неопределённость; вместо процентного дохода банк зарабатывает на купле-продаже, аренде или разделении прибыли. Исламские средства нельзя смешивать с процентными — нужен раздельный учёт. Каждый продукт должен одобрить шариатский совет. И ещё одно отличие, о котором забывают: доход, полученный некорректно с точки зрения шариата, не остаётся в прибыли банка, а направляется на благотворительность.
Какие продукты выбрать на старте?
Чаще всего мурабаха и иджара: они проще всего ложатся на существующий кредитный контур и закрывают основную часть розничного и МСБ-спроса. Депозитные продукты обычно строят на мудараба и вакала, торговое финансирование — на салам, жилищное — на убывающей мушараке.
Облагается ли мурабаха НДС дважды?
В Узбекистане — нет: с 29 июня 2026 года наценка при мурабахе и разница при иджаре освобождены от НДС, а промежуточные переходы права собственности — от госпошлины и нотариальных сборов. В Казахстане — да, проблема сохраняется: специальных норм в новом Налоговом кодексе нет, а с 1 января 2026 года ставка НДС выросла с 12% до 16%. Это главная причина, по которой исламская ипотека в Казахстане пока не запущена.
Сколько времени занимает запуск?
Регуляторная часть — от двух месяцев (решение ЦБ Узбекистана) до двух-трёх месяцев по заявке в AFSA. Но это только лицензия. С учётом сбора шариатского совета, методологий продуктов, перестройки учёта и доработки ИТ реалистичный горизонт для окна — около года от решения правления до первой сделки.
Застрахованы ли деньги клиента в исламском банке?
Нет. В Казахстане депозиты исламских банков не входят в систему гарантирования КФГД, и новый закон 2026 года это не изменил. В Узбекистане инвестиционные депозиты по мудараба выведены из-под госгарантий. Это надо объяснять клиенту до открытия счёта.
Кто уже работает на этих рынках?
В Казахстане два исламских банка в национальном режиме: Исламский банк ADCB (до ноября 2024 года — Al Hilal, на рынке с 2010 года, активы около 244 млрд ₸) и Zaman Bank (исламский с 2017 года, около 49 млрд ₸); вместе — около 0,4% активов банковского сектора. Плюс исламский лизинг (Kazakhstan Ijara Company с 2013 года) и игроки в периметре МФЦА. В Узбекистане на август 2026 года полноценных исламских банков нет — работают 12 микрофинансовых организаций с исламскими продуктами и банки с линиями финансирования от ICD. ---
Источники
Ключевые первоисточники, которые стоит сверять напрямую:
- Закон РК «О банках и банковской деятельности» № 258-VIII от 16.01.2026 — adilet.zan.kz
- Закон РУз об исламской банковской деятельности ЎРҚ-1126 от 27.03.2026 — lex.uz
- AIFC Islamic Finance Rules (PDF)
- AIFC Islamic Banking Business Prudential Rules (PDF)
- ЕАБР — IsDBI — LSEG. «Будущее исламского финансирования в Центральной Азии», 2025 (PDF)
- Налоговый кодекс РК № 214-VIII
Актуальные требования сверяйте у регуляторов — АРРФР и AFSA (МФЦА) в Казахстане, ЦБ Республики Узбекистан, КФГД по гарантированию вкладов. Отдельные факты (статус подзаконных актов, кейсы, цифры рынка) опираются также на публикации деловых СМИ и разборы юридических фирм (Kursiv, Spot.uz, Gazeta.uz, KPMG, Baker McKenzie, Aequitas, Unicase, Forbes.kz) — с датами по месту в тексте.